
도로법 개정 정책 자료
운행제한단속원 보수 기준 정책 대시보드
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법률이 정한 것
도로법 제77조제4항은 공무원이 아닌 운행제한단속원의 직무(승차, 관계 서류 제출 요구, 적재량 측정)와 운전자의 수인의무(정당한 사유가 없으면 따라야 할 의무)를 직접 규정합니다. 정당한 사유 없이 요구에 따르지 않으면 제115조의 벌칙이 적용됩니다.
제109조는 뇌물 관련 죄(형법 제129조부터 제132조까지)를 적용할 때 운행제한단속원을 공무원으로 봅니다.
법률이 정하지 않은 것
보수의 기준은 법률에 없고 훈령과 매년의 예산으로 정해집니다. 공무원에게 지급되는 정근수당, 정근수당 가산금, 가족수당, 직급보조비, 성과상여금은 운행제한단속원에게 지급되지 않습니다.
무기계약직 근로자가 공무원에게 지급되는 수당의 지급을 구한 사건에서 대법원은 상고를 기각하였습니다(2016다255941 전원합의체 판결). 보수의 기준을 정하는 일은 입법 과제로 남아 있습니다.
국회에 계류 중인 개정안
보수를 재직기간과 유사업무를 수행하는 공무원의 보수를 고려하여 대통령령으로 정하도록 하는 안과, 직무와 직무수행 시의 지위를 법률에 규정하는 안이 국토교통위원회에 계류되어 있습니다.
두 안 모두 근로자 신분을 유지하는 것을 전제로 합니다. 직무수행에 관하여 공무원으로 보는 규정은 의제 규정이며, 신분을 전환하는 내용이 아닙니다.
카드뉴스로 보기
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영상과 오디오
2025년에 제작한 자료입니다. 수치는 이 페이지의 표와 그래프를 기준으로 보아 주십시오.
산정 기준: 2025년 공무원 봉급표와 「공무원수당 등에 관한 규정」을 적용했습니다. n호봉은 근무연수 (n-1)년 이상 n년 미만으로 보았고, 가족수당은 배우자와 자녀 2명, 성과상여금은 평균 지급률 110%를 가정했습니다. 월 총보수는 세전 금액이며 연 단위로 지급되는 항목은 12개월로 나누었습니다. 초과근무수당 등 근무 실적에 따라 달라지는 항목은 양쪽 모두 제외했습니다. 2026년에 바뀐 공무원 보수 기준은 반영하지 않았습니다.
호봉별 월 총보수
9급 공무원과 운행제한단속원, 2025년 기준. 세로축 단위는 만 원.
호봉별 격차의 구성
월 총보수 격차를 항목별로 나눈 것. 세로축 단위는 만 원.
호봉별 상세표
단위 원, 2025년 기준. 격차는 9급 공무원의 월 총보수에서 운행제한단속원의 월 총보수를 뺀 값이고, 수당 비중은 격차 가운데 운행제한단속원에게 지급되지 않는 5개 수당이 차지하는 비율입니다.
| 호봉 | 9급 봉급 | 단속원 기본급 | 기본급 격차율(%) | 정근수당(월할) | 가산금 | 9급 월 총보수 | 단속원 월 총보수 | 격차 | 수당 비중(%) |
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보수 항목별 지급 여부
비교에 쓴 8개 보수 항목과 근거 조문.
| 항목 | 분류 | 9급 공무원 | 운행제한단속원 | 근거 | 지급 기준 | 비고 |
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고용 주체별 연 보수
2024년 기준, 국회 국토교통위원회 검토보고서(2025.8.)에 실린 값. 기관 명칭은 보고서의 기재를 따랐습니다.
9급으로 임용된 공무원이 8급, 7급, 6급으로 승진하는 경로를 가정한 참고 비교입니다. 2025년 봉급표와 수당 규정을 적용했고, 승진 시점(4년차 8급, 10년차 7급, 19년차 6급)은 가정입니다. 실제 승진 소요기간은 기관과 시기에 따라 다르므로, 9급 동일 호봉 비교를 보완하는 참고 자료로 제시합니다.
연차별 월 총보수
세로 점선은 공무원의 승진 시점. 세로축 단위는 만 원.
연차별 상세표
단위 원, 2025년 기준.
| 연차 | 공무원 직급 | 호봉 | 공무원 월 총보수 | 단속원 월 총보수 | 격차 |
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도로법 개정안 심사 현황
열린국회정보 2026. 10. 11. 조회 결과. 계류 중인 두 안은 모두 제77조제8항을 신설하는 형식이어서 심사 과정에서 조문 조정이 필요합니다.
인원과 소요 재정 · 2025년 기준
국토교통부 소속 운행제한단속원, 2025년 기준.
| 항목 | 값 | 단위 | 기준 시점 | 출처 |
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근거 법령과 판례
조문은 국가법령정보센터의 현행 법령을 기준으로 원문 또는 요지를 실었고, 요지는 끝에 '(요지)'로 표시했습니다. 등급 ①은 법령·판례 원문으로 확인한 자료입니다.
| 번호 | 구분 | 조문·판례 | 내용 | 의미 | 등급 |
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심사 과정에서 제기될 수 있는 질문과 그에 대한 답변입니다.
공무원 신분을 요구하는 것입니까
아닙니다. 계류 중인 개정안은 보수를 재직기간과 유사업무를 수행하는 공무원의 보수를 '고려하여' 대통령령으로 정하도록 하는 것입니다. 근로자 신분과 근로기준법 적용은 그대로 유지되며, 보수 기준의 근거를 법률에 마련하는 것이 그 내용입니다.
대법원이 이미 차별이 아니라고 판단하지 않았습니까
대법원 2016다255941 전원합의체 판결은 무기계약직 근로자가 공무원에게 지급되는 수당의 지급을 구한 사건에서 상고를 기각한 판결입니다. 이 자료는 현행 보수 체계의 위법 여부를 다투지 않습니다.
법률에 기준이 없어 생긴 문제이므로 법률로 기준을 정하자는 것이며, 공무원이 아닌 인력의 보수 기준을 법률에 둔 선례로 청원경찰법 제6조가 있습니다.
다른 공무직과의 형평은 어떻게 됩니까
운행제한단속원은 법률이 직무와 상대방의 수인의무를 직접 규정하고(도로법 제77조제4항), 요구에 따르지 않는 행위를 형벌로 제재하며(제115조), 뇌물 관련 죄를 적용할 때 공무원으로 의제하는(제109조) 인력입니다. 직무와 책임을 법률로 정한 인력이라는 점이 적용 대상을 한정하는 기준이 됩니다.
재정 부담은 어느 정도입니까
국토교통부 소속 운행제한단속원(정원 —명)에게 정근수당과 정근수당 가산금을 지급하는 데 필요한 금액은 2025년 기준 연 —억 원입니다. 같은 규모의 증액이 2026년도 예산안 국토교통위원회 예비심사에서 의결되었으나 최종 예산에는 반영되지 않았습니다.
승진이 없는 직종을 9급과 비교하는 것이 맞습니까
9급은 비교의 최소 기준입니다. 승진을 반영하지 않고 9급 동일 호봉끼리 비교해도 월 총보수 격차는 평균 —원이고, 그중 —%가 지급되지 않는 수당에서 발생합니다. 승진 경로를 반영한 비교는 참고 자료로만 제시합니다.